Desarrollo de la logística en Cuba - Evolución hacia la logística (I)

La situación en estos últimos años ha permitido dar un nuevo impulso a la economía, facilitando su tránsito por un período de recuperación. Un grupo de criterios que ayudan al carácter transformador se han ido abriendo paso, entre otros, el cambio del concepto de "abastecer" por el de "vender", la tendencia a la aplicación del concepto de logística en su carácter integrador y la utilización de las técnicas de marketing. Al analizar el concepto de logística del Council of Logistic Management, "La logística es todo el proceso de planificación, gestión y control del flujo eficiente y eficaz de las materias primas, materiales en proceso y productos terminados, servicios y la información asociada desde un punto de origen a un punto de consumo, con el propósito de cumplir los requerimientos de los clientes" (ver McCormick, 1996), se pone de manifiesto la importancia que tiene el enfoque en sistema de estos procesos.

Desarrollo de la logística en Cuba - Otros elementos que caracterizan la etapa actual.

Desde el punto de vista organizativo, se han consolidado formas descentralizadas de dirección, encaminadas a mejorar los resultados económicos en diferentes actividades del transporte. El Sistema Portuario Nacional cuenta, independientemente de la necesidad de sistematizar el mantenimiento de sus instalaciones, con una sólida base de infraestructura portuaria, conformada por modernas terminales de azúcar a granel, una base para recibir buques supertanqueros en el Puerto de Matanzas e instalaciones especializadas de manipulación de cereales y graneles limpios, cemento y otros graneles sucios y nuevos atraques y equipamiento tecnológico para manipular carga general convencional, pesada y contenedores, así como instalaciones especializadas para la atención a cruceros turísticos. En la cadena multimodal se logró en el período la puesta en marcha de la Terminal de Contenedores de La Habana en empresa mixta con capital español, arrojando resultados favorables. Paralelamente, constituyeron otros aspectos positivos del sistema, el fortalecimiento de la Empresa Operadora del Transporte Multimodal (OTM) Central Cargo y la organización de los servicios multimodales del Tren Flecha Roja, con un servicio rápido de transporte de contenedores en el trayecto Habana - Santiago de Cuba . En este contexto, el Gobierno estableció con carácter obligatorio la política de eliminación en lo posible del transporte por carretera de contenedores a distancias mayores de 250 km., con vistas a ser transportados por el citado Tren Flecha Roja.

Desarrollo de la logística en Cuba - Situación del transporte. (I)

En lo referente al sector del transporte, la situación en el período se caracteriza, en síntesis, por el decrecimiento de los niveles de actividad del transporte de carga y de pasajeros, la descapitalización de los fondos básicos, la paralización de inversiones en proceso y el deterioro de la red vial, las instalaciones portuarias y la infraestructura en general. En esta situación existen, sin embargo, las siguientes excepciones principales: el transporte turístico, la aviación internacional y la introducción masiva de la bicicleta .A estas excepciones se añade el desarrollo de las actividades del transporte automotor del sector emergente de la economía, con la adquisición de modernos vehículos de alta tecnología, algunos comprados con varios años de uso, que han garantizado la logística de aprovisionamiento y distribución de las nuevas cadenas comerciales creadas en la etapa como CUBALSE, CIMEX SA, ABATUR-ITH y otras. En este contexto cabe destacar, por el contrario, el debilitamiento de los servicios de carga por camiones de transporte público de la Unión de Camiones del Ministerio del Transporte. Más de 60 marcas integran el parque nacional, lo que dificulta el proceso de gestión de inventarios y de especialización en el mantenimiento y reparación en aquellas bases y talleres que atienden un abanico de marcas y tipos diferentes. En el año 1997, las navieras del Ministerio del Transporte pasaron a ser operadas por el Ministerio de la Industria Pesquera, hasta que en enero del año 2002, se hizo efectiva la decisión gubernamental de reincorporarlas al primero, al cual retornaron en medio de una desfavorable situación técnica, económica y operacional, además de la disminución del número de buques de la flota nacional.

Desarrollo de la logística en Cuba - Desarrollo de las cadenas de tiendas de recaudación de divisas

Durante esta etapa se crean las cadenas de tiendas para la recaudación de divisas, que se extienden por todo el país y conforman una importante actividad en el desarrollo económico del país, en general, y en el de la logística en particular. Creación de entidades e instrumentos organizativos legales. Con el fin de brindar mayores facilidades al movimiento de las cargas se crearon varias Zonas Francas y entidades "dentro de fronteras" (in bond) en el país. Surge también el transitario (operador de carga y organizador del transporte) como un elemento importante en la logística, utilizando diferentes medios de transporte. Las entidades transitorias existentes en el país son nacionales (como OTM Central Cargo) y extranjeras (como Hellmann Worldwide Logistics Gmbh Cuba). También se adaptan y desarrollan regulaciones y documentos organizativos, legales y funcionales, que facilitan el movimiento de las cargas.

Desarrollo de la logística en Cuba - Desarrollo creciente del sector turístico.

El turismo ha crecido a un ritmo promedio del 17% anual desde 1990 hasta el año 2000, con un comportamiento relativamente estable en los años siguientes. Su creciente peso económico ha desplazado de su posición preponderante a la tradicional industria azucarera, por lo que es de vital importancia para el país, el desarrollo de la logística en el turismo. Mayor alcance de las inversiones de capital extranjero. Se incrementan las inversiones de capital extranjero en algunas esferas económicas del país, mediante la creación de empresas mixtas, zonas francas, etc.

Desarrollo de la logística en Cuba - Reordenamiento y cambios en el ámbito del Comercio Exterior

Los cambios en el entorno mundial matizados por el fenómeno de la globalización y en el caso de Cuba también por el recrudecimiento del bloqueo por parte de los Estados Unidos de Norteamérica, han originado una reorientación en el Comercio Exterior. Como ejemplo de ello puede mencionarse que el comercio con Europa Occidental, que representaba un 9% de todo el intercambio comercial en 1989, ya en el 2002 era superior al 40%.

Desarrollo de la logística en Cuba Cuarta etapa (a partir de 1990) (II)

Algunos elementos que caracterizan esta etapa son: - Descentralización de las importaciones y transformación y creación de canales logísticos. - No existe una organización nacional encargada de centralizar la importación y posterior distribución de equipos, piezas, productos y materiales, tal y como lo hacía antes el CEATM, el cual se extinguió el 21 de abril del año 1994. - En esta etapa coexisten diferentes canales de distribución paralelos; muchos surgieron o se fortalecieron en los últimos 10 años, entre ellos, pueden citarse: CIMEX S.A., CUBALSE, TRD, ITH - ABATUR, DIVEP - SIME, etc. - Los canales de distribución que ya existían en el MINAZ, MICONS, MINAGRI y otros Ministerios o entidades, se ampliaron y fortalecieron en esta etapa. También se incrementan las líneas o grupos de productos a distribuir.